Vluchten die buiten de voorwaarden van de Open-categorie vallen, zoals in een stadskern dicht bij niet-betrokken personen, vragen een risicoanalyse. De Europese methode daarvoor heet SORA: Specific Operations Risk Assessment. EASA nam de nieuwe versie 2.5 op in de Europese regels via ED Decision 2025/018/R van 29 september 2025. Sinds juni 2026 staat ze ook in de Easy Access Rules voor drones.
Wat SORA doet
SORA beoordeelt twee risico's: het risico voor mensen op de grond en het risico voor ander luchtverkeer. Samen bepalen ze een zekerheidsniveau, het SAIL. Hoe hoger dat niveau, hoe strenger de eisen aan operator, piloot, toestel en procedures. Op basis van die analyse geeft de nationale luchtvaartautoriteit, in België het DG Luchtvaart, een operationele autorisatie.
Wat er verandert in versie 2.5
- Grondrisico. De Ground Risk Class loopt nu van 1 tot 10 en wordt berekend op basis van de maximale afmeting en snelheid van de drone en de bevolkingsdichtheid in het vluchtgebied. Dat is meer kwantitatief dan vroeger.
- Luchtrisico. De bepaling van het luchtrisico volgt nu een vaste reeks stappen.
- Veiligheidsdoelstellingen. Het aantal Operational Safety Objectives is teruggebracht tot zeventien, elk met een robuustheidsniveau.
- Aangrenzend gebied. Wat er gebeurt als de drone buiten het vluchtgebied terechtkomt, is nu een aparte beoordeling. Daarin tellen de bevolkingsdichtheid rond het vluchtgebied en de aanwezigheid van mensenmassa's binnen één kilometer.
Overgangsperiode
Elke lidstaat bepaalt zelf hoe lang aanvragen volgens de oude versie 2.0 nog aanvaard worden. Die termijnen verschillen per land. Bestaande autorisaties blijven geldig tot hun vervaldatum; bij een verlenging of een wezenlijke wijziging geldt de nieuwe methode.
Wat dit betekent voor u als opdrachtgever
Weinig in de dagelijkse praktijk, en dat is de bedoeling. Wat telt: een operator die in een stedelijke of complexe omgeving vliegt, moet een geldige operationele autorisatie kunnen voorleggen, gebaseerd op een actuele risicoanalyse. Vraag daarnaar. HOVVR vliegt in de Specific-categorie op basis van een SORA-autorisatie en werkt de documentatie bij volgens de geldende versie.
Lees ook: Vijf vragen voor uw droneleverancier vóór een HSE-audit
Bronnen: EASA, Easy Access Rules for Unmanned Aircraft Systems, revisie juni 2026 · EASA ED Decision 2025/018/R.